- Autor, Gerardo Lissardi
- Função, HayFestivalCartagena@BBCMundo
Crédito, arquivo pessoal
Para o professor argentino Juan José Borrell, “a alimentação é um fator de força”.
Pode ter havido uma história muito interessante por trás de sua última refeição.
Não é apenas uma questão de quem forneceu o alimento, mas também uma série de fatores, desde a produção até a entrada no mercado.
E em cada uma dessas etapas podem estar em jogo interesses entre países ou corporações, segundo Juan José Borrell, autor de Geopolítica e alimentação: el Desafio de la Seguridad Alimentaria Frente a la Competencia Internacional por los Recursos Naturales. desafio da segurança alimentar face à competição internacional pelos recursos naturais”.
“A comida é um fator de força”, diz Borrell, professor e pesquisador de geopolítica da Universidade de Rosário e da Universidade de Defesa Nacional da Argentina. Também foi assessor da delegação argentina no Comitê de Segurança Alimentar Mundial da FAO, a Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação.
Borrell participou do Hay Pageant Cartagena realizado na Colômbia de 26 a 29 de janeiro de 2023. Abaixo estão os destaques de sua conversa com a BBC Information Mundo, o serviço de língua espanhola da BBC.
BBC Information Mundo: Como a comida se tornou uma questão geopolítica?
Juan José Borrell: A alimentação sempre foi importante. As pessoas construíram sua existência em torno da busca de alimentos antes mesmo do Neolítico.
Mas pode-se dizer que a alimentação tornou-se uma questão geopolítica após a Segunda Guerra Mundial, quando os Estados Unidos deram um grande salto no cenário internacional. Através da doutrina da contenção, da ajuda humanitária e da criação de organizações como a ONU, temas como a fome e a pobreza que giram em torno da produção de alimentos ganharam dimensão internacional.
Nas últimas décadas, temos experimentado um interesse renovado em uma série de fenômenos geopolíticos que recolocaram a questão do abastecimento de alimentos na agenda mais ampla da política internacional. Por exemplo, o crescimento de novas economias, a competição por recursos, o aumento da população mundial ou danos aos ecossistemas.
Crédito, EDMUND LOW FOTOGRAFIA
Durante muitas greves de fome ao longo da história, a comida estava disponível, mas as pessoas não podiam pagar.
BBC BBC: É uma questão do Estado ou das corporações competirem por sua posição no mercado?
Borrel: Esta é uma questão muito interessante porque geralmente é abordada em termos de uma dicotomia entre público e privado. E não é.
Por exemplo, um dos maiores produtores, vendedores e consumidores de alimentos que surgiu nos últimos 20 anos é a China. E sabemos que as atividades do regime comunista chinês, planejando a política econômica e externa das corporações do país, podem ser equiparadas às atividades de qualquer empresa privada ocidental, como Cargill, Monsanto ou Unilever.
Sujeitos, corporações e organizações internacionais fazem parte desta competição. Nas grandes potências, o setor privado trabalha lado a lado com o setor público.
BBC BBC: Quais países estão na melhor posição a esse respeito?
Borrel: A China cresceu significativamente nos últimos anos graças a uma política de expansão eficaz que a levou a buscar novos recursos e melhorar a alimentação de seu povo. O país mudou seus hábitos alimentares e está consumindo mais proteína animal, o que, por exemplo, está aumentando a demanda nos países produtores do Cone Sul.
Em termos de capacidade alimentar, os Estados Unidos são o centro de algumas das maiores corporações que lideraram a Revolução Verde desde o fim da Segunda Guerra Mundial. E depois há o Reino Unido.
No que se chamava terceiro mundo, podemos citar o Brasil e, em um estágio mais distante, a Argentina, que têm sido submetidos a uma exploração intensiva e monocultura com perda de biodiversidade.
A propósito, neste estrondo os países produtivos da América Latina sofreram com o aumento da pobreza estrutural e da insegurança alimentar. Isso é um paradoxo.
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A ascensão dos Estados Unidos no cenário mundial após a Segunda Guerra Mundial tornou a alimentação um assunto de interesse geopolítico.
BBC: Qual é o sentido dos países em tudo isso? Garantir sua própria segurança alimentar ou ganhar influência política e econômica por meio da alimentação?
Borrel: Ambos. A comida é um fator de força. Produção, sementes, patentes, recursos, comércio, portos, frotas, preços ou mercadorias nas prateleiras do mercado são uma enorme fonte de poder, influência e criação de riqueza.
Grandes potências disputam espaço no mercado para gerar renda e ter maior autonomia alimentar.
Outros países servem para gerar renda, como é o caso da Argentina. Não existe uma política alimentar estratégica que resolva o problema do acesso da população aos alimentos.
A presença no país de um sistema intensivo de produção agrícola não garante automaticamente a satisfação das necessidades alimentares da população.
BBC BBC: No ano passado, o mundo recuou em seus esforços para combater a fome, a insegurança alimentar e a desnutrição, segundo um relatório da ONU. Por que há cada vez mais fome se temos a melhor tecnologia para produzir alimentos?
Borrel: Existe um grande mito: que a tecnologia aumentará a renda e, portanto, mais pessoas terão acesso a mais alimentos.
Ou, inversamente, que a fome ocorre onde não há comida suficiente ou há excesso de população.
O professor indiano Amartya Sen, Prêmio Nobel de Economia, demonstrou que em muitas fomes históricas havia comida, mas a população não tinha a oportunidade de comprá-la.
De fato, um sistema de produção intensivo não necessariamente produz alimentos. Produz matérias-primas que também podem ser utilizadas, por exemplo, para alimentação animal ou produção de biocombustíveis.
A Argentina é o maior produtor mundial de biodiesel de soja, e os Estados Unidos produzem etanol a partir de mais de um terço de sua safra de milho.
BBC: Em outras palavras, o problema da fome não está necessariamente relacionado à quantidade de comida disponível…
Borrel: Exatamente. Como mostra a FAO, isso se deve à questão do acesso.
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Segundo relatórios do Banco Mundial, cerca de 55 milhões de pessoas na América Latina sofrem de fome crônica.
Mais de 85% da população mundial tem acesso aos alimentos disponíveis no mercado. Mas se eu não tiver condições financeiras de encontrá-los, meu acesso será difícil.
BBC BBC: Qual é o papel da América Latina no mapa agroalimentar international?
Borrel: O que está acontecendo na América Latina e no Caribe é um grande paradoxo.
Entre as regiões consideradas em desenvolvimento, nosso continente é o que menos sofre de fome crônica. De acordo com os últimos relatórios do Banco Mundial, a média é de cerca de 55 milhões de pessoas.
Mas hoje a América Latina produz alimentos para 1,3 bilhão de pessoas e é capaz de produzir ainda mais. (Ver last deste texto para mais dados sobre a fome no mundo)
A América Latina é um grande produtor de alimentos, mas parte de sua população não tem acesso aos insumos. A América Latina é o lugar onde deveria haver menos pessoas com fome no mundo. É talvez o continente mais rico em recursos, terras férteis, água doce, biodiversidade…
BBC: Então, qual é o problema?
Borrel: É economia política, uma combinação de política extremamente liberal e política extremamente socialista. Ambos levaram ao aumento da pobreza, ao recuo dos setores da classe média e a uma mudança nos hábitos alimentares.
Estamos vendo um fenômeno que não existia há meio século. As pessoas que conseguem ter acesso aos alimentos consomem alimentos com menor valor nutricional. Esse fenômeno não se limita à pobreza, mas afeta também a classe média.
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As pessoas com acesso à cadeia de abastecimento nem sempre consomem alimentos de boa qualidade nutricional.
Aquelas lessons médias que possuem recursos, carros, boas moradias, celulares e bem-estar sofrem de sobrepeso, obesidade mórbida ou outros problemas decorrentes de hábitos alimentares pouco saudáveis ou produtos industrializados de baixa qualidade nutricional.
BBC: D. Você vê a China como um jogador que dá mais liberdade de ação à América Latina?
Borrel: Este é um assunto delicado. A questão não é a liberdade.
O que a China está fazendo é conquistando mercados. Devemos entender que o tipo de relacionamento que a China está estabelecendo também é assimétrico.
A China está se tornando um grande comprador e ao mesmo tempo impondo condições que reduzem a liberdade de ação dos países da região.
As potências nunca estabelecem relações de igualdade com os países mais fracos, vulneráveis ou periféricos.
BBC BBC: A Argentina já foi considerada o “celeiro do mundo”, mas cerca de quatro em cada dez pessoas vivem abaixo da linha da pobreza. Como se explica esta contradição?
Borrel: O nome “celeiro do mundo” é um grande exagero. Não existe um, mas vários celeiros no mundo. Tem mais a ver com a retórica nacional sobre a grandeza do passado, o que não é verdade.
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As estatísticas oficiais mostram que 51,4% dos argentinos com menos de 14 anos vivem na pobreza.
A Argentina é um país rico em recursos, mas com uma política econômica falha que é uma fábrica de geração de pobreza. De forma alguma será o seu próprio celeiro, muito menos o celeiro do mundo.
A Argentina tem todas as condições para se tornar um grande produtor de alimentos. Estima-se que possa produzir alimentos para 300 milhões de pessoas. Mas de que adianta produzir para tanta gente quando metade dos argentinos com menos de 14 anos sofre de fome crônica?
Uma geração inteira está sendo privada de oportunidades para se desenvolver, crescer e trabalhar devido a uma série de políticas econômicas das últimas décadas, tanto de direita quanto de esquerda, que levaram ao aumento da pobreza entre a população.
fome no mundo
Atualmente, segundo a FAO, cerca de 828 milhões de pessoas passam fome no mundo. Este número manteve-se praticamente inalterado desde 2015, aproximando-se de 8% da população mundial. Mas devido à pandemia do COVID-19 e à guerra na Ucrânia, esse número aumentou nos últimos anos.
A situação é especialmente preocupante na Ásia, onde cerca de 20% da população passará fome em 2021 (últimos dados fornecidos pela ONU). No mesmo período, 9% da população passou fome no continente africano e 8,6% na América Latina e Caribe.
No Brasil, de acordo com o Estudo Nacional PENSSAN sobre Insegurança Alimentar no Contexto da Pandemia da Covid-19 e divulgado em junho passado, 33,1 milhões de brasileiros vivem em condições de fome no país. No last de 2020, eram 19,1 milhões.
Este relatório faz parte do Hay Pageant Cartagena, um encontro de escritores e pensadores realizado na Colômbia de 26 a 29 de janeiro de 2023.