Como a cultura pode revitalizar as regiões montanhosas?

A cultura ocupa lugar cada vez maior nos Planos de Desenvolvimento Econômico e Social da Unesco, e as inovações em produtos e serviços estão no centro das repercussões regionais e nacionais.

Durante várias décadas, inúmeras regiões confiaram no desenvolvimento da cultura como uma ferramenta para o desenvolvimento regional. É o caso de muitas cidades como Liverpool na Inglaterra, Bilbao na Espanha e até Filadélfia e Baltimore nos Estados Unidos. Essas cidades contavam com o desenvolvimento da cultura para lidar com a desindustrialização, o lento crescimento populacional e até mesmo uma imagem negativa.

A cultura surge como uma alavanca relevante para estimular e reforçar a atratividade regional e turística. Por exemplo, hoje a área metropolitana “Grande Bilbao” abriga metade da população e da atividade econômica do País Basco e, portanto, está entre as regiões mais competitivas, inovadoras e produtivas da Europa (o PIB per capita é 30% da Europa). que). média da União).

Para compensar a falta de atracção turística, este modelo de desenvolvimento pela cultura inspira cada vez mais políticas de desenvolvimento regional. Na França, o desenvolvimento do competition Horizons Artwork Nature no maciço de Sancy é um exemplo disso, assim como o VIAPAC, que liga as cidades de Digne-les-Bains (na França) a Caraglio (na Itália). obras de doze artistas contemporâneos. No entanto, é difícil transferir o padrão de desenvolvimento cultural das áreas urbanas para as áreas rurais e montanhosas, e as especificidades destes modelos irão impor modelos adequados.

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Os dados do nosso estudo foram coletados através de observações feitas em ambas as áreas e entrevistas com moradores locais e turistas. Foram ainda realizadas entrevistas a atores institucionais e económicos responsáveis ​​por um PCT numa região serrana no verão de 2018. Seguimos então dois PCTs (em 2019 e 20) para conseguir uma certa estabilidade ao longo do tempo nas observações feitas em 2018 (especialmente na seção “Reflexos na região”).

A especificidade das regiões montanhosas

As regiões montanhosas têm uma marcada sazonalidade turística e são pouco reconhecidas como destinos culturais. No entanto, para que as áreas sejam atraentes, elas podem ser usadas para esportes, atividades na natureza, and so forth. Ao mesmo tempo que integra, deve desenvolver uma oferta cultural que valorize a história e as características do território, bem como o território e o património native. O tecido cultural native é muitas vezes muito rico, sobretudo no que diz respeito à serra: festas temáticas de aldeia, festas locais com saberes ancestrais, ecomuseus baseados nos recursos naturais, and so forth. É basic contar com esta riqueza e fomentar parcerias com associações e empresas locais para consolidar o projeto cultural na região.

No entanto, se a cultura pode se tornar um trunfo no jogo da globalização e permitir que a região se destaque no longo prazo, parece essencial, por um lado, identificar os elementos-chave dos projetos culturais da região e, por outro, construir ferramentas. e métodos de apoio à sua gestão.

Valorização dos recursos regionais

As características das regiões rurais montanhosas como o relevo, a declividade e o clima agreste tornam-se fontes potenciais de dinamismo, riqueza e inspiração para a criação artística, desde que devidamente valorizadas à luz do novo sistema. . A título de exemplo, as fontes distintivas para VIAPAC são as características geológicas da área e, para o competition HAN, a abundância de relevos vulcânicos e as características da flora e fauna das áreas de monte.

No âmbito das atividades culturais, a promoção destes recursos regionais surge como um elemento aglutinador. De fato, os moradores entrevistados se tornaram os primeiros embaixadores do projeto, pois viram sua região ganhar destaque. Então eles abordaram o projeto e sua participação na criação de transferências de conhecimento tornou-se necessária.

Para o diretor da associação Marcovaldo: “o artista disse ao público o que ia fazer e o que precisava em termos de conhecimento e participação, e o público estava pronto para ir”. Por fim, em efeito bola de neve, essa expansão da área e essa participação dos moradores favoreceram a participação de atores privados que querem investir e desenvolver novos produtos.

Notamos que nos dois casos analisados, a conjugação do projeto cultural com o desporto, a indústria e o património permitiu, por um lado, atrair não adeptos das manifestações culturais e, por outro, diferenciar a oferta. enquanto motiva a população native.

Interaja com pessoas locais

A segunda chave é baseada na gestão democrática do projeto. Nas áreas rurais como em outros lugares, a governança democrática dos PCTs está aumentando seu sucesso.

A gestão democrática do projeto significa dar o mesmo poder a todas as partes interessadas. Em outras palavras, a adoção de métodos de governança democrática envolve o incentivo à participação de cidadãos reconhecidos como tendo capacidade de fazer escolhas em termos de políticas públicas e a mobilização de ferramentas que estimulem a participação no debate e na tomada de decisões públicas.

Isso requer a criação de órgãos e o estabelecimento de regras de governança plural e participativa que incluam todos os atores do processo decisório que são ou podem ser afetados pela implementação do projeto. No entanto, a governança democrática é limitada pela vontade dos atores de se engajar e participar do projeto, o que pode faltar em alguns casos.

A propriedade do projeto parece ser a única fonte de legitimação dos PCTs rurais. De fato, em uma área urbana, a liderança de especialistas culturais pode parecer legítima, enquanto em uma área montanhosa não é o caso. Portanto, o acesso limitado à cultura e, às vezes, a falta de compreensão da arte conceitual nas áreas rurais pode causar relutância e reações negativas entre aqueles que vivem em áreas montanhosas. A estratégia de inclusão da população é, portanto, importante. Por exemplo, em VIAPAC ou HAN, os produtores agrícolas locais são convidados a vir vender e promover seus produtos em eventos organizados no âmbito do projeto.

Mix atividades e meça o impacto

Ao mesmo tempo, existe uma intersecção das atividades culturais com outras atividades da região (agricultura, desporto, indústria, turismo, and so forth.). A aproximação de diferentes públicos permite não só estruturar uma oferta turística mais complementar, como também criar uma dinâmica que pode conduzir à criação de atividades inovadoras.

Por fim, a última chave – e mais importante – valorização das divisões da proposta feitas no âmbito do PCT parece ser um elemento importante para a sustentabilidade da proposta. De fato, a não avaliação dos reais impactos do projeto para a região contribui para reforçar os questionamentos dos atores regionais sobre a legitimidade do projeto. A ausência de instrumentos de medição de impacto dificulta a renovação dos financiamentos e, portanto, representa um obstáculo significativo à sustentabilidade da proposta criada no âmbito do PCT.

Estes instrumentos de avaliação muitas vezes não estão incluídos nas políticas culturais e, sobretudo, raramente entram em jogo desde o início do projeto. Para lidar com isso, recomenda-se criar uma lista de indicadores para pré-avaliação da proposta. Esta lista deve ser elaborada em conjunto com todas as partes interessadas da região (públicas, privadas e civis).

Os principais resultados do nosso trabalho demonstram a importância de uma governação democrática e participativa da função pública com uma visão inovadora da cultura associada a um novo modelo económico. A apropriação e o enriquecimento da área pelos artistas possibilitam o desenvolvimento de uma cultura diferenciada e facilitam a apropriação pela população native. Da mesma forma, a interseção das atividades da região com os eventos culturais permite mobilizar novas redes de público.

Embora o papel da cultura como fator de novidade e atratividade de uma região seja frequentemente enfatizado em artigos científicos e relatórios profissionais, a dinâmica em funcionamento e essencial ao longo do desenvolvimento de projetos regionais não tem sido adequadamente explicada. Mais do que nunca, esta questão merece toda a atenção dos gestores regionais se quiserem reinventar as regiões de montanha!

Leia Favre-Bonté, V., Da Fonseca, M., & Régent, B. (2022) para saber mais. Empreendedorismo e Projetos Culturais Regionais: Rumo ao Desenvolvimento do Conceito de Impacto Regional. Revisão de Empreendedorismo. Disponível com os autores.