O Congresso pode estimular a economia reformando o sistema de cotas de vistos baseado no emprego. As medidas incluem recuperar vistos não utilizados e isentar certos indivíduos de cotas, explica Laura Foote Reiff, advogada e acionista do Greenberg Traurig, o nono maior escritório de advocacia dos EUA com sede em Miami.
Segundo ela, as cotas de vistos para imigração de negócios há muito tempo são um grande obstáculo para empregadores e empregados. “Não há lógica nos sistemas de cotas que o Congresso implementou, e as cotas não estão vinculadas com precisão à realidade econômica”, disse ele em um artigo escrito para a Bloomberg Regulation.
Existem sistemas atuais para ambas as categorias de visto de imigrante baseado em emprego que levam à residência permanente e categorias de visto de trabalho de não-imigrante.
É importante para a economia dos EUA que o Congresso tome as medidas necessárias para atualizar o sistema de vistos de trabalho e reformar a questão das cotas. Sem essas mudanças, os empregadores continuarão lutando para preencher vagas em muitos setores, como enfermagem e outras posições altamente qualificadas.
Vistos baseados em trabalho
O sistema de cotas baseado no emprego, ou IV, é complexo, com datas prioritárias e filas por categoria de visto de imigrante e país. Existem aproximadamente 140.000 IVs disponíveis em cinco categorias de preferência.
De acordo com o limite de país estabelecido em 1990, nenhum país pode receber mais de 7% do número whole de IVs preferenciais baseados em emprego a cada ano. Houve muitas tentativas de eliminar as cotas de países, pois elas afetam um pequeno número de países, como a Índia, e causam atrasos de processamento de vários anos.
Dada a falta de revisão do sistema IV pelo Congresso, tem havido muitas tentativas de mitigar os impactos do sistema. Isso inclui tentativas de:
– Recupere IVs não utilizados de anos fiscais anteriores. Há estimativas de mais de 200.000 desses vistos.
– Defina quem deve ser contado ou atribuído um IV em cada categoria. Atualmente, o requerente principal do IV e seus dependentes recebem vistos. No mínimo, apenas o imigrante primário deve ser contado.
– Isentar certos IVs do sistema de cotas, incluindo pessoas que receberam um Ph.D. de uma instituição educacional americana, aqueles de habilidade extraordinária e aqueles que investem significativamente na economia americana.
Vistos de não-imigrantes baseados no emprego
Tal como acontece com os IVs, existem limitações e cotas para os principais vistos de trabalho. Isso inclui os vistos de trabalho de não imigrante H-1B e H-2B, ou NIVs.
O visto H-1B é usado pela maioria dos empregadores que desejam patrocinar profissionais em uma ocupação qualificada. Desde 1990, foram impostas restrições ao número de vistos H-1B. Os limites variam de 65.000 a 195.000 por ano.
Existem atualmente 85.000 vistos H-1B com 20.000 reservados para aqueles com um mínimo de mestrado nos Estados Unidos.
O visto H-2B é usado para trabalhadores temporários, sazonais e de pico que são trabalhadores menos qualificados e não agrícolas. Há um limite de 66.000 vistos por ano, com alguma capacidade de adicionar um número limitado de trabalhadores de forma discricionária.
Como há uma demanda tão alta por vistos H-2B para trabalho sazonal e como os vistos não estão disponíveis para trabalhadores menos qualificados em ocupações durante todo o ano, algumas empresas tentam empurrar os trabalhadores para essa categoria. Isso sobrecarrega ainda mais o sistema.
Apesar da escassez nessas ocupações, que incluem cuidados com idosos, puericultura, enfermagem, hotelaria, construção, processamento de carnes e aves, restaurantes, varejo e manufatura, as VNIs não estão disponíveis para esses trabalhadores.
NIVs que permitem que você trabalhe nos EUA não têm fronteiras. Por que alguns vistos são restritos e outros não? Por que não ter um sistema de limite lógico para VNI?
corrigir o problema
As tentativas de abordar algumas dessas preocupações não foram bem-sucedidas, apesar do acordo bipartidário no Senado em 2006 e 2007 e novamente em 2013. A economia dos EUA agora está pagando o preço.
Dezenas de milhares de migrantes buscam refúgio nos Estados Unidos por vários motivos, inclusive para melhorar a si mesmos ou para proteger a si mesmos ou a suas famílias. Esses indivíduos provavelmente desejam trabalhar nos Estados Unidos, e a maioria deles o faz – muitos ilegalmente.
Se os EUA tivessem uma maneira authorized de trazer os trabalhadores necessários para o país, poderíamos mudar significativamente o fluxo de migração de um fluxo não documentado para um fluxo authorized.
Mudanças na lei de imigração são necessárias para atender às necessidades de negócios de trabalhadores menos qualificados ou essenciais e para reformar as cotas no sistema de vistos de imigrantes e não-imigrantes. Essas reformas ajudarão a fortalecer a economia americana e a segurança nacional e a trazer nosso sistema de imigração para o século XXI.
Este artigo não reflete necessariamente a opinião do Bloomberg Trade Group, Inc., editor da Bloomberg Regulation e Bloomberg Tax, ou de seus proprietários.
*Greenberg Traurig é um escritório de advocacia multinacional fundado em Miami em 1967. Em 2022, Greenberg Traurig é o nono maior escritório de advocacia dos Estados Unidos.
Fonte: Bloomberg Regulation.